行政法  歷屆考題

八十六年度考試

 

一、高等檢定考試:行政法

   一)提起行政訴訟通常須具備哪些要件?請扼要分別析述之。

   二)行政命令與行政處分有何區別?試舉例略加說明之。

   三)行政機關行使權利及履行義務應遵守哪些原則?試簡述之。

   四)何謂行政裁量?行政裁量可分為幾種?應否受法院之審查?請分別簡要說   明之。

 

二、關務、稅務、金融人員四等特考:行政法概要

   一)行政機關為行政行為所應遵循之依法行政原則,其所依據之法是否包括行政命令?試分析之。

   二)何謂行政處分之廢止?其與行政處分之撤銷有何不同?試說明之。

   三)試說明國家賠償法中,國家求償權行使的對象與條件。

   四)訴願程序與訴願前特別規定之先行程序(如複查、聲明異議等),二者之性質與目的或功能有何不同?試闡明之。

 

三、薦任升等考試:行政法

   一)試從省縣自治法與直轄市自治法,說明我國實施地方自治之基本原則。

   二)試從有關學理,說明公務員認明行為之法律性質及其根據。

   三)處以罰鍰(執行罰)為間接強制執行的一種方法,惟若義務人拒不繳納罰鍰時,行政機關對上述罰鍰可否逕自強制執行之,試就學理及實務觀點說明之。

   四)各級法院法官審理案件,適用命令時,倘認為命令違法,可否逕行拒絕適用之?

 

四、薦任升等考試:行政法(文化行政類科)

   一)內政部經審查後將台北市迪化街某棟建築物指定為二級古蹟,試從行政法學之觀點,說明左列:

       1.內政部指定行為之法律性質?

       2.該建築物所有權人不服指定,應如何行政救濟?

       3.建築物所有權人是否可以以及如何請求國家賠償?

   二)行政執行法中間接強制之方法有哪些?試分別說明之。

   三)文化資產保存法施行細則係由哪些機關共同訂定?該細則訂定後為何應送立法院,理由何在?立法院若不同意備查,是否影響該細則生效之時間?試分別說明之。

 

五、簡任升等考試:行政法研究

   一)何謂「不確定法律概念」與「行政裁量」,試舉例說明之。行政機關適用不確定法律概念與依裁量所作之行政處分,行政法院對其有無審查權?其範圍如何?

   二)何謂行政法上「信賴保護原則」,試就其法理、意義等說明之。

   三)現行國家賠償法之國家賠償責任,原則上採代位責任理論,試述「國家代位責任論」之內容。

   四)公務員保障法適用之對象有哪些?依該法規定,公務人員在何種情形下,得提起「復審」與「申述」,試述之。

 

六、第一次國軍上校軍官轉任公職:行政法

   一)行政機關所訂定之各種解釋基準或處分基準,能否對之提起行政爭訟?

   二)試說明瑕疵行政處分之補正的意義與要件。

   三)高雄市政府擬任留美學人李四為簡任官,但經人事主管機關任用審查,以李四不符簡任官資格,並以其具有雙重國籍為理由認為不合格。李四認為冤屈’,如有不服,如何救濟其權益?試依歷來司法實務,解釋說明之。

   四)依國有財產法之規定,國有財產分為幾類?試說明之。

 

七、司法特考法警:行政法概要

   一)行政處分須具備哪些要件,始為生效之處分?

   二)1.甲警員因重大違紀事件,而受撤職處分。

       2.乙因闖紅燈,依道路交通處罰條例第五十三條受新台幣二千四百元罰鍰之處分。

       試比較上述1.2.中之處分的異同。

   三)依警械使用條例第四條第一項第二款規定:「警察人員執行職務時,遇有騷動行為足以擾亂社會治安時,得使用警刀或槍械」試分析此條文中不確定法律概念為何與裁量權行使之內容?又何者可受司法審查?

   四)試分析國家賠償法中公務員構成賠償責任之要件,並舉例說明。

 

八、普考:行政法概要

   一)公法與私法之區分實益何在?下列行為何者屬公法行為,試說明之。

        1.警察局向廠商購買防彈衣所訂定之契約關係。

        2.台灣電力公司因停電問題所衍生之責任

        3.違規停車汽車托吊而產生之法律問題。

        4.公務員遭受長官記過之處分。

   二)何謂法規命令、行政規則?試分別舉例說明之。

   三)下列情形得否提起行政訴訟?請明確作答。

        1.公務員遭記大過一次處分

        2.私立學校學生受退學處分

        3.現役軍人申請退伍遭受拒絕

        4.違反道路交通處罰條例之裁決事件

        5.會計師受申誡處分

   四)我國國家賠償法規定「回復原狀」之賠償方法,試分析其適用範圍能否包含「公法上之回復原狀」。

 

八十七年度考試

一、司法特考法警:行政法概要

   一)試舉例說明「比例原則」之內容(子原則)為何?

   二)基層警員甲因涉及風紀案遭撤職,警員乙則因平時勤務成績不良,累計遭記兩大過而免職,試比較甲、乙所受撤職及免職處分之異同。

   三)試舉例說明行政處分附款之種類。

   四)試說明新修正通過之「行政訴訟法」增加哪些訴訟種類。

 

二、交通事業人員升等考試士級晉佐級:行政法大意

   一)「違法的行政處分」、「不當的行政處分」與「錯誤的行政處分」,三者有何不同?區分實益何在?試詳述之。

   二)國家科處人民罰鍰等行政秩序罰,是否以違法的行為人有故意或過失為必要?試詳述之。

   三)法律課予人民行為或不行為義務,而人民不履行時,行政機關依法可採取何種強制手段促使人民履行義務?試說明之。

   四)訴願、請願與行政訴訟有何不同?試詳細說明之。

 

三、原住民四等特考:行政法概要

   一)何謂「公法人」?公法人與私法人有何區別?試舉例說明之。

   二)行政機關基於職權,為執行特定法律規定所為之釋示,其法律效力為何?法官於審判時應否受其拘束?試分別說明之。

   三)某甲就其所有建地,向主管機關申請建築執照建屋,二年後主管機關因他人告發,得知該地為禁建地,請分別就下列情況,分別說明主管機關得採取何種措施?

      1.誤發執照,係主管機關作業錯誤。

      2.誤發執照,係出於甲提出申請時提供之不實資料。

 

四、國軍上校轉任公職:行政法

   一)何謂公權力之委託?其依據、方式及法律效果為何?

   二)何謂裁量?在何種情形會造成行政機關之裁量錯誤?試舉例說明之。

   三)試說明行政處分之合法成立要件。

   四)試分析立法行為能否構成國家賠償責任?

 

五、高等檢定:行政法

   一)行政之種類中,依適用法規之性質,可大別分為公權力行政與私經濟行政兩大類,試分析其內容態樣、區別標準與區別實益。

   二)就公務人員保障法之規定,試分析復審程序與申訴程序之差異。

   三)何謂法規命令?其是否須有法律具體授權?試舉我國司法實務說明之。

   四)何謂多階段處分?如何解決此種型態之處分於行政爭訟上之困難?試舉例說明之。

 

六、交通事業人員升等考試業務類佐級員級:行政法概要

   一)根據中央法規標準法第五條之規定,關於國家各機關之組織事項,應以法律定之。惟去年(八十六年)修訂的憲法增修條文第三條第二項、三項對此已有新的規定。該新規定的內容為何?理由何在?試詳述之。

   二)公立學校學生甲違犯校規,被處以退學之處分,乙則被記一大過,甲、乙如果不服,可否提起行政爭訟尋求救濟?

   三)各級法院法官就其受理之案件,對所適用之法規命令,確信有牴觸法律之疑義時,該如何處理?倘確信有牴觸憲法之疑義時,又該如何處理?試詳述之。

   四)公務人員對於服務機關或人事主管機關所為之行政處分,認為違法或不當,致損害其權利或利益者,其法定救濟途徑為何?試依公務人員保障法與行政訴訟法之相關規定詳述之。

 

七、普考第二試:行政法概要

   一)緊鄰公共道路等公物兩旁之住戶(沿住戶),對於該等公物設施,是否享有較優先之利用權利?其法的根據何在?

   二)何謂「多階段行政處分」?如何判斷「多階段行政處分」之處分機關?如有不服「多階段行政處分」,究應以何機關為訴願管轄機關?試分別說明之。

   三)請說明「委託行使公權力」之意義?又受委託者可否作成行政處分及發布法規命令?並請說明下列行為是否屬委託行使公權力之行為:

     1.私立大學教師評審委員會對教師升等通過與否所作之決定。

     2.義勇消防隊員從事消防滅火之行為。

   四)設有某橋樑因颱風來襲而中斷,該管機關乃在橋頭設置路障及警告標誌,惟該路障及警告標誌為附近頑童所破壞,致使某駕駛人行經該處未能察覺而掉落橋下受有重傷。請依國家賠償法上所規定之要件,分析該駕駛人能否向該管機關提出國家賠償之請求。

 

八、交通事業人員升等考試公路佐級員級:行政法概要

   一)司法院段法官曾在新近作成解釋(例釋字第四三○、四三三號)中提及:「公務員與國家之關係為公法上職務關係」。試申其義。

   二)何謂行政作用中之私法行為?試申其義。

   三)行政契約與行政處分有何區別?試申論之

   四)人民因公益受特別犧牲,國家應予損失補償之內涵為何?試舉例說明之。

 

九、交通事業人員升等考試公路業務士級晉佐級:行政法大意

   一)何謂法律保留?試申述之。

   二)何謂行政立法行為?其是否會侵犯國會(或民意機關)之立法權?試申述之。

   三)公務人員保障法中針對公務人員權利之救濟途徑有何規定?試舉例說明之。

   四)國家賠償之請求程序為何?試說明之。

 

八十八年考試

一、交通事業公路人員員級:行政法概要

   一)試說明「委託私人行使公權力」與「行政助手」(或稱「行政輔助人」)之異同。

   二)試說明何謂「法律優先原則」以及「法律保留原則」?

   三)民國八十七年十月修訂公布「訴願法」重新界定「行政處分」,試述其內容?又市民甲對於台北市政府之行政處分若不服者,應向何機關?經過何種程序始得提起行政訴訟?試就「訴願法」之新規定說明之。

   四)試就國家賠償法規定,分別說明國家賠償請求權之問題:

       1.國家賠償請求權之請求程序

       2.國家賠償請求權之時效

       3.國家賠償義務機關之認定

       4.外國人請求國家賠償之要件

 

二、高檢:行政法

    試簡答左列各題

    1.法律保留

    2.特別權利關係

    3.營造物

    4.行政規則

    5.行政處分之附款

    6.行政指導

    7.情況判決

    8.國家責任

 

三、國軍上校轉任公職:行政法

   一)比較說明左列概念之區別:

      1.法律保留與行政保留

      2.懲戒與懲處

      3.事務官與政務官

      4.授權命令與職權命令

   二)試說明行政處分之效力。

   三)請說明行政程序法之功能。

   四)新修正行政程序法關於訴訟之種類有何規定?試扼要說明其內容。

 

四、身心障礙人員四等特考:行政法概要

   一)請說明行政法上「比例原則」之意義和作用。

   二)何謂「公權力受託人」?請舉例說明之。又「公權力受託人」在行政救濟關係上的地位為何?

   三)何謂行政處分?新頒布的法律有如何新的定義?

   四)主張國家賠償法第二條第二項後段的違法不作為國家賠償責任,是否必須為請求的人民有請求權,並且已依法請求,而國家機關沒有作適當的作為?其原因何在?

 

五、關稅三等特考:行政法

   一)解釋下列名詞:

       1.不當聯結禁止原則

       2.不確定法律概念

       3.營造物

       4.再復審

       5.國家賠償

   二)請就我國現行法制,說明行政命令的立法監督程序。

   三)稅法上的事項經常成立行政契約,請舉例並說明之。

   四)行政罰相互競合的情形,應如何解決?試述之。

 

六、身心障礙人員三等特考:行政法

   一)解釋名詞

      1.比例原則

      2.行政中立

      3.立法監督

      4.行政執行

   二)請舉例說明授權明確性原則。

   三)何謂行政指導?行政指導是否成立國家賠償之可能?

   四)請說明訴願前置主義的意義與功能。

 

七、退役軍人轉任公務員:三等特考行政法

   一)解釋下列名詞

      1.正當法律程序

      2.判斷餘地

      3.公法人

      4.行政指導

      5.情況判決

      6.損失補償

   二)請從權力分立的觀點,分析我國現行行政命令的立法監督程序。

   三)請說明行政程序的功能。

   四)請附理由說明下列問題:

      1.現行行政爭訟制度是以法規維持或權利保護為主要功能。

      2.試評析新修正行政訴訟法關於訴訟種類之規定。

      3.新行政訴訟法關於舉證責任的規定。

 

八、普考:行政法概要

   一)某考生以優異成績通過警察大學的筆試考試,但身家調查時發現其父親有竊盜及詐欺前科,警察大學遂以「身家不清白」為由,拒絕該考生的錄取,請問:

       1.警察大學的決定是否違反行政法之一般原則,如有違反,請具體說明違反何一原則。

       2.承上題,何以違反該原則?其判斷程序為何?請據理說明。

   二)台灣最近又爆發豬隻口蹄疫事件,行政院農業委員會下令同一養豬場內之豬隻,只要有一隻確定已遭受感染者,其他豬隻亦可以撲殺,請問:

       1.此一「殺豬令」係法規命令或行政處分?請具體說明之。

       2.未感染口蹄疫之豬隻,依據何種法理,可予撲殺?

   三)試從學理說明政務官與事務官之區分?又我國現行法制上政務官之範圍如何?

   四)受理訴願機關認為訴願有理由者,得為何種決定?又受理訴願機關於訴願人表示不服之範圍,能否為更不利益之決定?

 

九、司法特考:四等法警:行政法概要

   一)試說明何謂「法律保留原則」?

   二)公務員甲因平時工作怠惰,遭主管長官記過一次,後因包庇電動玩具業者,遭記二大過免職。試問甲就此二次懲處,應如何分別尋求救濟?

   三)試敘述「行政命令」與「行政處分」之區別。

   四)國小學童乙下課時騎乘學校之旋轉木馬,因該木馬設計不良致跌下受傷, 試問乙有無請求國家賠償之權利?請附理由作答。

 

十、交通事業電信人員升資佐級晉員級:行政法概要

   一)請舉例並說明行政法上的「比例原則」。

   二)何謂「重複處置」?何謂「第二次裁決」?

   三)請說明「訴願前置主義」的意義及訴願前置的功能。

 

八十九年試題

一、原住民四等特考:行政法概要

   一)行政行為應依比例原則為之。比例原則的具體內容為何?試舉例詳細說明之。

   二)行政機關撤銷賦予人民權利或利益之行政處分,應受如何之限制?試詳述之。

   三)行政秩序罰之處罰,是否以行為人有故意或過失為必要?試從學理與實務觀點申述之。

   四)公務員之懲戒與懲處有何不同?試詳述之。

 

二、原住民三等特考:行政法

   一)請舉例說明行政法上的「信賴保護原則」及「禁止不當聯結原則。」

   二)試述公務員之義務。

   三)請比較說明行政處分的撤銷及廢止。

   四)服務於行政院原住民委員會的公務員某甲,受記大過之懲處,試問某甲應如何請求救濟?

 

三、高檢:行政法

   一)何以既要實施地方自治又須自治監督?請以地方立法權為例申明之。

   二)「行政私法行為」與「私人受託行使公權力」之區別何在?試申論之。

   三)依民國八十七年十一月新修正行政執行法之規定,公法上金錢給付義務不履行之強制,應如何執行?

   四)何謂「信賴保護原則」?請舉實例申述之。

 

四、法警特考:行政法概要

   一)國際法作為行政法法源之方式主要有那幾種?

   二)請說明「公法人」、「行政機關」、「內部單位」之意義及其區別?

   三)設有某行政機關再發放九二一震災救濟金時,因承辦人抄錄名冊錯誤,以致本應發放給災民甲的救濟金誤發給災民乙。事後該機關發現此項錯誤,其得基於何種理由要求乙將該筆款項退還?有乙得基於何種理由予乙拒絕?

   四)請問何為行政救濟「不利益變更禁止之原則」?

 

五、基層三等特考:行政法

   一)依考試法舉行之考試,某科目成績不及格之決定,其法律性質為何?應考人得否提起行政訴訟?行政法院得為如何之審查?請醫學理及實務見解說明之。

   二)請說明行政機關行使裁量權之法律界限。

   三)行政機關對於人民為行為或不行為義務之強制執行,有何種執行方法?

   四)行政處分之執行是否因提起行政訴訟而停止?又人民在提起行政訴訟之前,如認為原處分之執行將發生難於回復之損害時,得否向行政法院請求停止原處分之執行?

 

六、關稅人員薦任升等:行政法

   一)職權命令與行政規則有何不同?行政程序法有關二者之規定又為何?

   二)請以公務員被依考績法予以記兩大過免職為例,說明法律保留、正當法律程序、司法審查等行政法基本原則之適用。

   三)行政執行法施行後,有關公法上金錢給付義務之執行有何改變?又該法所稱之怠金與常見之罰鍰亦顯然有別,請分析二者異同之處。

   四)新制訴願法有關書面審查、陳述意見及言詞辯論之規定各為何?請析論之。

 

  七、89年執行官:行政程序法及行政執行法

    一)我國行政程序法第三條第一項規定:「行政機關為行政行為時,除法律另有規定外,應依本法規定為之」。試分析此一規定之意義。

    二)我國行政程序法設有「閱覽卷宗」制度,試分析其意義及內容

    三)試說明「怠金」與「罰鍰」之區別。

    四)試分析「代履行」之概念及其實施方法。

 

  八、89商標審查三等特考:行政程序法

    一)試說明行政程序法之立法目的。(二十分)

    二)下列行為是否適用行政程序法之程序規定,試簡要說明之(每小題五分)

      (一)國立大學對學生記過之處分

      (二)對公務員以專案考績免職之處分

      (三)本次考試之閱卷評分

      (四)外交部宣布提供三億美金協助科索夫復建。

   三)何謂行政程序之正當程序,試以行政程序法之規定說明之。

   四)行政程序法第一百七十四條規定:「當事人或利害關係人不服行政機關於行政程序中所為之決定或處置,僅得於對實體決定聲明不服時一併聲明之。但行政機關之決定或處置得強制執行或本法或其他法規另有規定者,不在此限之」試說明其意義。

 

  九、89執行官:訴願法及行政訴訟法

   一)我國訴願法定「訴願管轄機關」之基準為何?試列舉說明之。

   二)對於受委託行使公權力之私人所為之行政處分提起行政訴訟者,其被告為何?試依行政訴訟法有關規定說明之。

   三)試依有關規定,說明提起課予義務訴訟之期限。

   四)試說明行政訴訟法上合併請求損害賠償或其他財產上給付與同法第八條第一項規定「一般給付訴訟」之關係。

 

九十年度行政法考題

1.90司法官行政法

一、何謂比例原則?試依行政程序法第七條之規定說明之(十三分)。又行政機關修正法規命令時之程序與應遵行之原則為何,試分述之(十二分)。

二、中央某部會於辦理財物採購時,政務次長甲命主驗公務員乙於驗收時減價收受,以完成採購程序,乙以驗收物品與規定不符而拒絕接受甲之指令。嗣後甲以乙延誤採購時機為由,將乙調職並評定其年度考績為乙等。

試問:

(一)乙不服從甲之指令是否合法?(十二分)

(二)乙不服調職處分及年度考績時,得提起何種行政救濟?(十三分)

附:政府採購法第七十二條第二項:「驗收結果與規定不符,而不妨礙安全及使用需求,亦無減少通常效用或契約預定效用,經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者,得於必要時減價收受。其在查核金額以上之採購,應先報經上級機關核准;未達核查金額之採購,應經機關首長或其授權人員核准。」

三、在甲市市政府公報及其他新聞紙刊登一則有關甲市市立圖書館開放時間之公告,其內容為:自民國九十一年一月一日起,每週星期一下午停止開放,暫停所有服務。甲市市民乙是市立圖書館的經常使用者,其認為此項公告並未附有任何理由,且並未舉行聽證程序或未給予人民陳述意見之機會,因此並不合法。

(一)此項公告之法律性質為何?(十分)

(二)試評論乙之看法。(十五分)

四、何謂判斷餘地與判斷瑕疵(十分)?何種事件一般通說認為行政機關之判斷應受尊重?試舉例說明之(十五分)。

 

2.90檢察事務官:行政法

一、請說明行政法上「公益原則」之意義,又行政機關之行為若涉及公益與私益之衝突時應如何權衡?請以授益行政處分之撤銷為例說明之。(二十五分)

二、請問何謂公務員之身分保障權?當此種身分保證權受到侵害時應如何請求救濟?(二十五分)

三、請說明行政秩序罰上之「空白處罰規定」(Blankettstrafvorschriften)之意義?又我國司法院大法官相關之解釋對此係採取何種態度?(二十五分)

四、請說明國家責任中人民之「特別犧牲」(Sonderopfer)理論之意義,又司法院大法官有何相關之解釋?(二十五分)

 

3.90執行員四等《行政法概要》

一、地方制度法第二十八條第二款規定,地方自治團體得以自治條例創設、剝奪或限制其居民之權利義務;該規定與法律保留原則是否相符?請闡述之。(二十五分)

二、不同行政機關間,對相同事件發生管轄權爭議時,其權限衝突應如何解決?(二十五分)

三、某甲向主管機關申請設置火葬場,在立具切結書後獲准設立。該切結書中載明其火葬場之開發營運,願妥與當地居民協調溝通,在未有效溝通前,同意暫緩施工等語。請問該切結書之法律性質為何?若某甲未履行切結書之承諾,主管機關得否廢止前述核准行為?(二十五分)

四、試說明「行政規則」之概念及其主要種類。(二十五分)

 

4.90年執行官:行政程序法及行政執行法

一、行政處分之效力何時發生?試依行政程序法規定論述之。(二十五分)

二、行政契約可否作為強制執行之執行名義?試依行政程序法規定論述之。(二十五分)

三、試述行政執行機關聲請法院裁定拘提管收之要件。(二十五分)

四、某甲遭停業處分,卻仍繼續營業,主管機關遂依據行政執行法科處怠金新台幣三十萬元。設若某甲認為怠金過高,依法應如何救濟?又,受理救濟機關依法得如何處置?(二十五分)

 

5.90執行官:訴願法及行政訴訟法

一、我國舊制關於行政訴訟裁判之對象以行政處分為限,試論現行訴訟法有何變更?(二十五分)

二、台北市政府擬在台北市光復南路、忠孝東路附近興建巨蛋體育場,附近居民如反對,可否提起訴願?試申論之。(二十五分)

三、某甲向台北市政府建設局聲請核發建築執照,該局遲不發給,某甲應如何救濟?(二十五分)

四、行政訴訟中可否和解?其要件為何?(二十五分)

 

6.90法警:行政法概要

一、給付行政之意義與內容為何?給付行政事項有無法律保留原則之適用?試分述之。(二十五分)

二、合法行政處分之廢止有無限制?原處分機關因何種情形廢止合法行政處分者,有損失補償之問題?試依行政程序法之規定說明之。(二十五分)

三、道路交通管理處罰條例第五十六條就汽車駕駛人違反道路交通安全規則停車者,除設有罰則外,並授權交通勤務警察等得責令汽車駕駛人將車移置適當處所;如汽車駕駛人不予移置或不在車內時,得由該交通勤務警察等為之。交通勤務警察依據上開規定,所為將違規停放車輛移置適當場所之措置,係屬何種性質之行政強制手段?試論述之。(二十五分)

四、何謂「第一次權利保護」與「第二次權利保護」?在我國,有無「第一次權利保護優先」原則之適用?試分述之。(二十五分)

 

7.90年普考行政法試題

一、依水污染防治法規定,排放廢污水應取得排放許可證,試就該法第十五條規定:「排放許可證有效期間為五年。期滿仍繼續始用者,應於期滿六個月前項直轄市、縣市主管機關申請核准展延。每次展延,不得超過五年。﹙第一項﹚前項許可證有效期間內,因水質惡化有危害生態或人體健康之虞時,直轄市、縣市主管機關得變更許可事項或撤銷之。﹙第二項﹚」中應用到哪些行政法法理?試說明之?

二、假設大學法授權教育主管機關以法規命令訂定大學學生受退學處分之要件,其中規定大學學生成績二分之一不及格,應予退學,試從法律保留、授權依據明確性及國會保留原則分析此規定。

三、試說明比例原則﹙子原則﹚之內容為何?

四、公務員違法失職應受懲戒。試說明此時司法成就與行政懲戒之對象、種類及程序之差異。

 

8.90高考

一、請問何謂「公權力行政」與「私經濟行政」?「私經濟行政」主要可分為那幾種類型?又「私經濟行政」受公法拘束之程度如何?

二、機關管轄之競合可以分成「積極競合」與「消極競合」,請說明此兩種競合之意義,以及依行政程序法上之規定應如何解決?

三、設若依促進產業升級條例第六條之規定,公司得將其投資於自動化設備所支出之金額,請求抵減營利事業所得稅。同時依該條例施行細則第十一條之規定,購置此種自動化設備應取得目的事業主管機關之證明文件,於辦理結算申報時,一併附送稽徵機關核定,若有某公司於取得該目的事業主管機關經濟部工業局之自動化設備證明文件,向稽徵機關申報要求減稅,請回答下列問題:

  1)稽徵機關可否拒絕承認工業局證明文件所認定之事實,不同意減稅?

  2)稽徵機關於作成上述不同意減稅處分前,可否不讓該公司陳述意見?並在做成之處分書中部說明不同意減稅之理由?

  3)對於上述稽徵機關不同意減稅之處分,該公司經複查後,並提起訴願級行政訴訟,則受理機關級行政法院可否審查工業局之證明文件所認定之事實?

四、請依行政訴訟法上之規定,說明法院裁定停止執行之原因及程序?又此種停止執行之效力是否僅限於具下命性質處分之執行力,抑或可包含據行程性質處分之行程效果及確認性質處分之確認效果?

 

9.90殘障三等特考

一、何謂行政程序法上所稱之比例原則?並請依比例原則判斷高速公路警察以警車攔截超速車輛,是否有違比例原則?

  二、請說明公務員懲戒(依懲戒法)與公務員懲處(依考績法)之異同點為何?

  三、何謂行政契約?其與私法契約如何區別?並舉一例說明之。

  四、行政訴訟之種類有哪些?並各舉一例說明之。

 

10.90殘障四等特考

  一、請說明「依法行政原則」之意義與內涵,又行政程序法上相關規定?

  二、依我國限制,公務員違法時,得被追究「懲戒處分」及「懲處處分」兩種行政責任,請分別說明此二者之「處分種類」及「處分程序」。

  三、請依行政程序法之規定,說明「法規命令」與「行政規則」之意義,以及各應經過那些訂定之程序?

  四、我國新修正之行政訴訴法採多類型之訴訴制度,請說明有那些不同之訴訟類型及其內涵。

 

11.90基層三等特考

  一、何謂行政法學上之比例原則?其要件為何?試舉例說明之。

  二、依行政執行法之規定,行政上之義務人依法令或本於法令之行政處分或法院之裁定,負有公法上金錢給付義務,於一定情況下,逾期不履行,經主管機關移送,由行政執行處就義務人之財產執行之。此所謂「公法上金錢給付義務」,究何所指?

  三、何謂行政指導?人民因行政機關之行政指導而權利受侵害時,能否請求國家賠償?試舉例說明之。

  四、依新修正行政訴訟法規定,提起給付訴訟之要件為何?

 

12.90高考二級

  一、公務人員保障法上之申訴與復審有何區別?試比較之。

  二、何種情形下作成行政處分應給予相對人陳述意見的機會?有何種情形下得免除行政機關聽取陳述之義務?試依行政程序法之規定論述之。

三、訴願管轄機關對原行政處分之審查權限有無限制?試就法律規定及相關解釋說明之。

 

13.90高檢

  一、給付行政是否有法律保留原則之適用?試申論之。

  二、何謂裁量瑕疵?其應否接受司法審查?

  三、行政處分須具備「個別性」之要件,但尚有變體存在,試舉例說明之。

  四、試依我國訴願法之規定,說明訴願決定之內容。

 

14.90關稅四等特考

  一、公務人員被記兩大過免職前須經之行政程序為何?其如有不服,應如何進行救濟?如係記大過之較輕處分,則有無不同?

  二、行政機關撤銷違法之行政處分時,如何兼顧公益與人民之信賴利益?請依行政程序法之相關規定說明之。

  三、行政契約與私法契約如何區別?於有關契約之終止、調整與履行方面,行政契約得有何特殊要求?

  四、我國現制是否仍採訴願前置於行政訴訴之設計?訴願程序中是否必須舉行言詞辯論?

 

15.90三等關稅特考

  一、關稅法第五條之一第一項規定:「為加速進口貨物通關,海關得按納稅義務人申報之稅則號別及完稅價格,先行徵稅驗放,事後再加審查;如有應退應補稅款者,應於貨物放行後六個月內,通知納稅義務人,逾期視為業經核定」。上開規定中之「視為業經核定」之性質為何?對應稅事件有何效力?

  二、不服經聽證作成之行政處分,能否提起訴願?原因何在?

  三、不服海關緝私條例所為之處分,應於多久期間提起訴願,始為合法?

  四、行政訴訟之被告為何?其須先經訴願與不須先經訴願者,有何不同?

 

16.90交通佐級晉員級(四等)

  一、行政法上之信賴利益保護原則在違反行政處分撤銷與合法行政處分廢止時,應如何適用?

  二、行政法上「不確定法律概念」之類型為何?又在此概念的適用是否受司法審查?

  三、行政處分之成立要件為何?試分析之。

  四、依國家賠償法之規定,人民請求國家賠償之程序應如何進行?

 

17.90交通士級晉佐級(五等)

  一、何謂行政契約?其成立要件為何?

  二、試說明「法律保留」原則與「國會保留」原則有何區別,

  三、行政程序法中之資訊公開,其內容為何?

  四、試申述說明公務員國家賠償責任成立要件為何?

 

18.90交通員級晉高員級(三等)

  一、試以行政程序法之規定,說明各種行政法之一般原則。

  二、試分析法規命令、具體個別處分及一般處分三者之區別。

  三、試舉法律規定及司法實務說明「公權力之委託私人行使」此一概念。

  四、我國新訴願法施行(民國八十九年七月一日)後,對訴願法之(一)提起、(二)審議、(三)決定均發生重大變革,試詳述之。

 

19.高考公平交易管理三等考試

  一、某甲向行政院公平交易委員會具函檢舉,指稱某廠商之廣告已構成公平交易法第二十一條「為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵」之要件,要求予以取締。行政院公平交易委員會函復某甲,謂其所檢舉之事實,經調查結果並不構成違法。請謂該函復行為可能之法律性質,以及某甲提起行政爭訟之可行性。

  二、依行政程序法第一七四條規定:「當事人或利害關係人不服行政機關於行政程序中所為之決定或處置,僅得於對實體決定聲明不服時一併聲明之。但行政機關之決定或處置得強制執行或本法或其他法規另有規定者,不在此限之」試先申論該條文之立法意旨,並續就該條文中所指「本法或其他法規另有規定者」舉例說明之。

 

20.退除役軍人轉任公職三等特考

  一、進口商甲向基隆關務局申報進口貨物,並擬存放於八堵貨櫃場,基隆關以該批進口貨物有污染之虞,乃請甲提供五千萬元保證金,以備發生污染時清除處理之用,並由甲切結於六個月內將該批貨物運往他處儲存後,准予進口。試問:基隆關與甲間之行為,其性質為何?如基隆關嗣後以甲未遵守期限將進口貨物運往其他場所而沒收其保證金,是否合法?甲得依何項程序請求救濟?

  二、甲向台北市政府申請建築執照,經台北市政府審查後,認為甲申請建築之樓地板面積超過容積率管制標準,甲乃具結同意將該建築物之部份提供開放空間使用,台北市政府遂發給其建照,台北市政府此項行為之性質為何?如甲於建築完成後,未依原切結提供建築開放空間利用,試問台北市政府得採如何之處置?

  三、甲向行政院二二八賠償基金會申請補償二二八事件補償金,經該會決議,以甲是否為二二八事件受害人之相關事證不足,遂駁回其申請,甲如不服應以何機關為訴願管轄機關?又甲經訴願仍遭駁回,依法向行政法院提起行政訴訟,行政法院得為如何之裁判?

  四、台北市辦理台北市中學運動會,租用台北體育場舉行,於運動會舉辦期間,因鉛球場地未實施淨空,致旁觀民眾甲遭鉛球擊傷,試問:甲可否請求國家賠償?賠償義務機關為何?

 

21.九十年公務人員特種考試   調查人員法律實務組 科  目: 行政法 

一、行政程序法所稱行政程序係何指?行政程序與訴訟程序皆屬程序法範疇,此兩者有何不同?試述之。(二十五分)

二、何謂「信賴保護」原則?行政機關廢止或變更行政法規時,有無信賴保護原則之適用,試就司法院大法官解釋說明之。(二十五分)

  三、國家安全局組織法第十九條第一項前段規定:「國家安全局為情報工作所需之掩護,得協商有關機關行之。」設若適用行政程序法情形下,說明何謂「職務協助」?被請求機關在何種情形下,應拒絕職務協助?國家安全局對下列機關是否適用職務協助之規定?(三十分)(一)特種勤務指揮中心(掌理總統、副總統安全維護)(二)國防部軍事情報局

四、人民請求國家賠償,依我國現制採「雙軌制」,關於請求程序試分別從國家賠償法、行政訴訟法說明之。(二十分)

 

22.九十年第二次國軍上校以上軍官外職停役轉任  科  目: 行政法

一、我國大法官對於傳統「特別權力關係理論」有何不同的見解?請析論之。(二十五分)

二、我國行政程序法對於行政規則的種類有幾種規定?其特色為何?(二十五分)

三、試析論行政程序法適用事項的「排除規定」。(二十五分)

四、行政罰是以何種責任要件為可罰基礎?試申論之。(二十五分)

 

23.九十年海岸巡防人員考試試題三等考試科  目: 行政程序法

一、行政處分如違反行政程序法有關程序規定者,其法律效果如何?(二十五分)

二、行政機關於何種情形得締約代替行政處分之行政契約?請依行政程序法之規定說明之。(二十五分)

三、司法院大法官曾於釋字第四四三號解釋理由書述及「層級化保留」理論,試就法規命令之授權說明之。(二十五分)

四、(一)某市工務局於通知限期自行拆除違建時,均於違建物黏貼公告,拍照存證。(二)公有土地上有不知何人所建之違建物,行政機關欲通知建造人自行拆除。試問:(一)之情形是否屬合法送達?(十分)    (二)之情形應如何送達?(十五分)

 

24.九十年試海岸巡防人員考試試題 四:等科  目: 行政程序法概要

一、請說明行政規則與法規命令之區別。(二十五分)

二、請說明行政處分之效力。(二十五分)

三、請說明行政程序法第七條所規定「比例原則」之意義及其內容。(二十五分)

四、假設海岸巡防機關於執行職務時,須請求警察機關之協助,則依行政程序法第十九條之規定,其在那些情形下,得提出此項請求?又被請求之警察機關,在那些情形下,應拒絕之?(二十五分)

 

25.九十年升官等考試試題 簡任:行政法研究考試時間: 二小時

一、行政命令如經司法院大法官解釋為違憲或經最高行政法院判決違法時,其效力有何不同?為什麼?又地方自治法規與中央政府之行政命令間之位階高低為何?遇有衝突時,依法應如何解決?(二十五分)

二、地方自治團體性質之公法人及其他公法人有何不同?請依大法官解釋說明之。(二十五分)

三、行政機關之資訊如何對外公開?請依行政程序法及相關之規定析論之。(二十五分)

四、人民啟動訴願前之先行程序、訴願及行政訴訟程序後,是否即應停止原處分之執行?訴願程序中,訴願人得否向行政法院聲請停止執行?又行政法院裁定停止執行之要件為何?(二十五分

 

26.九十年升官等考試試題薦任升官等  考試 科  別:   科  目: 行政法

一、試問法律保留原則在干預行政、給付行政及傳統特別權力關係中適用之難題及解決之道?(二十五分)

二、試分析違法授益行政處分在「依法行政」及「人民信賴保護」兩大原則適用上之難題及解決之道。(二十五分)

三、臺灣省政府環境保護處與高雄市政府環境保護局以甲公司違反環保法規,而對甲公司共同作成一罰鍰之行政處分。於甲公司提起訴願前,臺灣省政府環境保護處即因精省而被裁撤。試問:如甲公司欲對該處分提起訴願,則究應以何機關為訴願管轄機關?理由何在?(二十五分)

四、甲公司受到中和市公所罰鍰之處分。試問:甲公司如為避免被行政執行,則在訴願前與訴願中,各有何方法可以請求停止該處分之執行?其根據何在?(二十五分)

 

27.九十年升官等考試試題委任升等考試科  目: 行政法大意

一、信賴保護原則除依行政程序法之規定於行政處分之撤銷及廢止時有其適用外,得否擴張適用於行政法規之廢止或變更?(二十五分)

二、行政機關將其部分權限委由所屬下級機關、不相隸屬之行政機關執行或民間團體或個人辦理時,其法定要件為何?(二十五分)

三、行政處分何時得增加附款?相對人可否僅針對附款表示不服,提起行政救濟?(二十五分)

四、訴願及行政訴訟程序中,何時應舉行言詞辯論?(二十五分)

 

28.九十年律師  科  目: 行政法與強制執行法 

一、 試附理由回答下列問題:

(一)公務人員某甲行為不檢,未能保持品位,有違公務員服務法第五條規定,經其服務機關依考績法規相關規定,記大過一次處分。嗣因報章喧騰,事態擴大,監察委員著手調查,並通知某甲之服務機關將涉案資料移送監察院,監察委員隨即就某甲行為不檢之違失案件,提起彈劾,全案依法應送公務員懲戒委員會審議,問該會可否對某甲再予懲戒?若公務員懲戒委員會議決對甲予以降一級改敘之處分,應如何處置?(十三分)

(二)又假定監察院收受某甲服務機關移送卷證後,以情節匪輕調查復須相當時日,通知其主管長官依公務員懲戒法第四條第二項先行停止其職務,該主管長官亦遵照辦理 ,某甲對先行停職自難甘服。問某甲可否或如何對停職部分聲明不服,請求救濟? (十二分)

二、甲原任職於內政部警政署,於民國八十九年十月一日申請中央公教人員輔助購置住宅貸款,旋於同年十二月二十八日調任台北縣警察局。至於前項申請業經公務人員住宅及福利委員會於九十年二月十日以九十住福配字第A號函核准獲配八十九年下半年及九十年度中央公教人員輔助購置住宅貸款,並於九十年六月十八日以九十住福配字第B號函通知甲於銀行辦理貸款事宜。直到九十年八月十五日內政部始以內人字第C號函函告公務人員住宅及福利委員會,甲員已調任台北縣警察局,此時該委員會始發現甲已不符合中央公教人員購置住宅輔助要點第三點之「申請者須為中央各機關、學校編制內,任有給公職滿一年,並支領一般行政機關待遇之公教人員」要件,於九十年九月十九日以九十住福配字第D號函,撤銷該年度貸款資格。您如為甲員委任律師,試問提起救濟之標的為何?又應如何主張?(二十五分)

三、人民權利如因違法行政處分而受損害時,原本得分別提起國家賠償訴訟與行政爭訟,試分析此二制度間之關係,並說明人民如何運用,方能全面達成救濟目的?(二十五分)

四、甲所有之房屋,因欠稅被行政執行處查封,乙持甲應償還借款之確定終局判決,再聲請該管執行法院查封該房屋。請問:

(一)執行法院應如何處理?(十五分)

(二)乙可否向行政執行處聲明參與分配?(十分)

 

 

91年考題

1.台北市基層特考(四等)

  一、何謂解釋性行政規則?其變更時應如何兼顧規範對象信賴利益之保護?

  二、行政機關就該管行政程序,對當事人「有利情形」或「不利情形」,何者應加注意?試舉例說明之。

  三、各國關於懲戒處分與刑事處分二者牽連之關係,其進行程序之先後有何不同之制度?我國採用何種制度?

  四、人民提起訴願,原則上原行政處分仍須執行,但於例外時可停止執行,試闡述停止執行之要件如何?

 

2.台北市基層特考(三等)

  一、試闡述不確定法律概念與裁量之內涵為何?在理論與實務上有否區分之必要?

  二、行政契約可由行政機關單方終止或調整,也可因情勢變更為終止或調整,試問二者成立之要件各為何?

  三、我國憲法第一百一十一條及地方制度法第七十七條第一項軍名定中央與地方權限分配遇有爭議時,由立法院解決之。地方制度法第三十條第五項、第四十三條第五項及第七十五條第八項則分別規定得聲請司法院解釋自治法規、地方議會議決之自治事項、地方政府辦理自治事項有無違背憲法、法律及基於法律授權之法規,兩者如何協調運作?又聲請之主體及程序各為何?請分析之。

  四、提起訴願或啟動訴願前之先行程序後,是否停止原行政處分之執行?又可否同時向受理訴願機關、原行政處分機關申請或向行政法院聲請停止執行?請申論之。

 

3.九十一年公務人員高等考試一級暨二級

一、職權命令之地位為何?又得否依職權命令及自治條例限制人民之權利?為什麼?(二十五分)

二、公務員被記兩大過免職時,其程序之要件為何?該公務員不服時,如何尋求救濟?未來司法體制改革後有無不同?(二十五分)

三、針對人民之違法行為,得否同時課予刑罰及行政罰?或課予多個行政罰?(二十五分)

四、人民提起復查或訴願時,能否停止原處分之執行?又此際是否亦得向行政法院聲請停止執行?為什麼?(二十五分)

 

4.九十一年特種考試臺灣省及福建省基層公務人員三等考試

 一、「管轄恒定原則」之例外中,有所謂「委任」及「委託」二者,試分析其 要件、程序及其與「職務協助」之區別。(二十五分)

 二、何謂法規命令?何謂行政規則?試說明其定義、類型及主要訂定程序。 (二 十五分)

 三、試舉司法實務說明我國對行政罰採取何種責任要件?(二十五分)

 四、依我國訴願法之規定,訴願決定之類型共有幾種?試分析之。(二十五分)

 

5.九十一年高等檢定考試

 

二、試依行政程序法之規定,說明法規命令與行政規則之區別。(二十五分)

三、公務員怠於執行職務,於何種要件下,人民得請求國家賠一、何謂法律保留原則?行政組織有無法律保留原則之適用?(二十五分)償?(二十五分)

四、人民提起行政訴訟,是否皆須先提起訴願?試依現行行政訴訟法規定說明之。(二十五分)

 

6.九十一年公務人員特種考試原住民考三等考試

一、甲為薦任九職等科長,主管法制業務,因與機關首長處理個案意見不一致,甲得為如何之處理?設甲未經首長同意擅自對新聞媒體發表其個人看法,機關首長可否將甲調任薦任八職等專員?此項調任行為有何可能之救濟?試說明之。(二十五分)

二、甲為公司負責人,財政部以其公司積欠稅款乃函請內政部入出境管理局限制甲出境,並同時副知甲,財政部此項通知行為之性質為何?甲收到該項通知副本後,有何可能之救濟?(二十五分)

三、全民健康保險局通知某特約醫療院所,因其違反健保特約,取消該醫療院所特約資格,此項通知之性質為何?有何可能之救濟?(二十五分)

四、台北市教育局主辦全國中等以上學校運動大會,租用台北縣立體育館場地辦理各項活動,於聖火入場時,因傳遞不慎致觀眾甲灼傷,則甲得否請求國家賠償?其賠償義務機關為何?(二十五分)

 

7.九十一年關務人員升官等考試試題薦任升等

一、何謂「行政事實行為」,有無救濟途徑?請比較新舊行政訴訟法之規定說明之。(三十分)

二、試述「行政程序法」之適用範圍。(三十分)

三、民國九十年新修正之「海關緝私條例」及「關稅法」對關務行政救濟程序有重大變革,請詳述之。(四十分)

 

8.九十一年公務人員升官等考試委任升等考試行政法大意

一、何謂「不真正溯及既往」?有無信賴保護原則之適用?(二十五分)

二、何謂「旋轉門條款」,請舉例說明之。(二十五分)

三、違法行政處分之法律效果為何?(二十五分)

四、行政契約與私法契約如何區別?請舉例說明之。(二十五分)

 

9.  91年司法官行政法

一、某縣警察局為增加交通違規行為取締的「業績」,在寬敞筆直向來時速六十公里的外環道路上,突然設立一個臨時的五十公里速限標誌,該速限標誌雖然明顯,但係屬突然改變,與一路走過來的速限不同,多數用路人均反應不及,而被設立在該標誌後方不遠處的「雷達測速照相器」所拍攝存證。請問:(四十分)

(一)警察局設置「速限標誌」是否為行政處分?

(二)本題所示突然降低速限之決定,是否違法?如何判斷其違法性?

二、設有某證券公司之總經理於辦理某基金之業務時,涉嫌為自己之利益,以不正當之行為造成基金受益人之權益嚴重受損。主管機關財政部證券暨期貨管理委員會(以下簡稱證期會)經調查後,以其違反證券交易法上之規定,乃依該法第六十六條第二款之規定「證券商違反本法…者,除依本法處罰外,主管機關並得視情節之輕重,為左列處分:二、命令該證券商解除其董事、監察人或經理人職務。」去函要求該證券公司解除其總經理之職務。請回答下列問題:(三十分)

(一)本案中之證券公司及總經理,若以該函有違法之處,是否皆得提起訴願,請求救濟?

(二)若該證券公司遲遲不解除其總經理之職務時,證期會得依行政執行法上之規定,採取何種手段督促其履行?

(三)若證期會於作成該函之處分前,並未通知該總經理陳述意見,則該處分是否違法?

三、A市市政府擬將市立萬全醫院委託財團法人B私立醫院經營。依委託契約所載,B醫院接受委託經營期間,萬全醫院對外行文仍為A市市立萬全醫院,但B醫院就萬全醫院之人事、財務、經營及管理有自主決策權。請問:(三十分)

(一)A市市政府將市立萬全醫院委託財團法人B醫院經營的行為,是否需要個別法律之授權?

(二)B醫院經營萬全醫院期間,因醫院內部設施管理的欠缺,致病患家屬C受傷。C可否就其所受損害請求國家賠償?如果B醫院是以自己名義經營萬全醫院,答案是否不同?

 

10.  91年檢察事務官偵查實務組 科  目: 行政法 考試時間: 二小時

一、國家機關為達成公行政目的,以私法形式所為之行為,如榮民配耕國有農場土地,所成立之使用借貸關係,究竟係行政契約、私法契約或行政處分?該關係是否受基本權直接拘束?(二十五分)

二、禁止重複處罰何以係現代民主法治國家之基本原則?納稅義務人之行為如同時符合行為罰與漏稅罰之處罰要件,是否有該原則之適用?(二十五分)

三、某公立學校學生,參加學期期末考試後月餘,學校以其連續作弊為由,予以退學處分,學生依法提起訴願及行政訴訟,行政救濟之管轄機關主張:「學校對於學生所為之處分係屬特別權力關係且釋字第二四三號解釋並不及於學生與學校之關係」,對於學生所提行政救濟均予駁回。此等見解與近來大法官相關解釋態度是否相符?(二十五分)

四、甲泥醉卻駕駛汽車蛇行,經警察乙攔截予以酒測(達到無法駕駛汽車之危險標準),乙予以開罰單並取下車牌之處分,甲則駕駛汽車離去,卻撞死路人丙。請依行政執行法之規定評論乙行為是否合法?(二十五分)

 

11.  91年法 警 行政法概要

一、由中央部會所發布之解釋函令,其內容如有增加相關法律所無之限制時,承辦法官得如何處置?(二十五分)

二、公務人員因違法遭免職處分,所屬機關在程序上應踐行那些正當程序?(二十五分)

三、行政處分之撤銷與廢止依行政程序法之規定有何區別?(二十五分)

四、人民不服工務局之限期拆除令,提起行政爭訟,試問:是否發生停止執行之效力;有無請求停止執行之可能;得否請求假處分。(二十五分)

 

12.九十一年調查局調查人員考試(三等)

一、行政程序法施行後,職權命令之地位有何變化?請申論之。(二十五分)

二、行政主管機關就行政法規所為之釋示其程序上之要件為何?何時生效?對法院之拘束力又為何?(二十五分)

三、執法機關對人實施臨檢時,必須遵守之法定要件及程序各為何?受臨檢人如何尋求救濟?(二十五分)

四、教師、學生、公務員之申訴制度與訴願間之關係各為何?請說明之。(二十五分)

 

92年考題

1.九十二年公務人員特種考試身心障礙人員考試(三等)

一、公務員某甲因涉嫌貪污,所屬機關依公務人員考績法予以免職時,需遵循之法定程序為何?又某甲如有不服,應如何救濟?(二十五分)

二、針對同一違法之行為,可否同時科處刑罰與行政罰或多個行政罰?(二十五分)

三、納稅義務人欠繳稅款時,何時及如何對其實施拘提管收?(二十五分)

四、行政機關能否提起訴願及行政訴訟?請申論之。(二十五分)

 

2.九十二年公務人員特種考試身心障礙人員考試四等考試

一、何謂「法律保留」原則?何種事項屬於「法律保留」的範圍?(二十五分)

二、行政機關擬將其權限的一部分委託私人行使,依行政程序法的規定,其應具備何種要件並遵守何種程序要求?(二十五分)

三、人民違反行政法規,主管機關依法對其作成應在所定期限內繳納罰鍰的決定。如人民逾越所定期限仍不繳納,主管機關得依照何種程序強制其繳納?(二十五分)

四、何謂「訴願」?依現行訴願法之規定,提起「訴願」的要件為何?(二十五分)

 

3.九十二年公務人員高等考試一級科  目: 行政法研究

一、有謂:「給付行政對法律保留原則之適用不若干涉行政之嚴格」。試以司法實務說明此一命題之妥當性。(二十五分)

二、國家機關對地方自治團體之機關得為如何干預?試舉例說明之。(二十五分)

三、試分析我國現行法制下之行政契約,並說明如何解決行政契約之涉訟問題。(二十五分)

四、行政訴訟法第二條規定:「公法上之爭議,除法律別有規定外,得依本法提起行政訴訟」。試以現行法制及司法實務說明上述「除法律別有規定外」之情形。(二十五分)

 

4.九十二年公務人員高等考試二級考試科  目: 行政法研究

一、何謂「管轄恒定原則」?試舉例說明此一原則之例外。(二十五分)

二、於司法實務上有依事件之性質而承認行政機關之判斷餘地者,試舉例說明之,並分析對其之審查密度。(二十五分)

三、試分析於行政程序法與行政訴訟法上區別授益處分與負擔處分之實益。(二十五分)

四、任何行政訴訟之提起,均須有權利保護必要;試舉例說明何種情形構成「訴之利益」的欠缺。(二十五分)

 

5.九十二年高等檢定考試試題 科  目: 行政法

一、各種行政行為如何遵守「不當聯結禁止原則」?試依我國行政程序法規定舉例說明之。(二十五分)

二、試舉例說明「二階段理論」於我國給付行政之適用情形。(二十五分)

三、試分析「交通號誌」與「交通標誌」之法律性質。(二十五分)

四、試分析「結果除去請求權」之概念、法律根據、構成要件及訴訟類型。(二十五分

 

6.九十二年公務人員特種考試經濟部專利商標審查人員考試試題三等考試

一、對於與不確定法律概念相當之事項,試舉例說明司法實務之審查態度為何?(二十五分)

二、試以公權力行政為例,說明私人如何參與執行。(二十五分)

三、試分析我國現行法制下之行政契約,並說明其訴訟途徑。(二十五分)

四、試分析課予義務訴訟與一般給付訴訟兩者之區別。(二十五分)

 

7.九十二年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題科  目: 行政法

一、試分析「特別權力關係理論」於我國之突破與發展。(二十五分)

二、公務員行政責任中有懲戒與懲處兩種,試說明其區別。(二十五分)

三、何謂多階段處分?最近之司法實務如何解決其爭訟問題?(二十五分)

四、試說明訴願如何提起?如何審議?如何決定?(二十五分)

 

8.九十二年交通事業公路人員升資考試試題員級晉高員級 科  目: 行政法

一、公務人員保障法之適用對象為何?又有那些人員得準用該法之規定?請分別說明之。(二十五分)

二、行政法上物之交付義務之強制執行,應依何種程序為之?請說明之。(二十五分)

三、公路兩側建築物與廣告物,對行車安全及景觀有重大妨礙者,公路主管機關得商請當地縣(市)政府令其限期修改或強制拆除。試說明該「令其限期修改」行為之法律性質,及其應履行之行政程序。(二十五分)

四、公路監理機關委由公民營汽車製造廠、修理廠代辦汽車定期檢驗,若汽車所有人對檢驗結果不服,依法應如何救濟?(二十五分)

 

9.九十二年交通事業公路人員升資考試試題佐級晉員級行政法概要

一、試依行政程序法規定,說明機關間「委任」與「權限委託」之區別。(二十五分)

二、警察人員執行違規車輛之告發拖吊。請說明該拖吊行為之法律性質為何?(二十五分)

三、主管機關依據公路法訂定「公路兩側公私有建築物與廣告物禁建限建辦法」,今主管機關欲修正該條文內容,試依行政程序法規定說明其應履行那些程序?(二十五分)

四、交通事故鑑定委員會所為之鑑定報告,其法律性質為何?(二十五分)

 

10.九十二年交通事業公路人員升資考試試題士級晉佐級 科  目: 行政法大意

一、何謂「信賴保護原則」?其成立要件為何?(二十五分)

二、某甲欲經營公路汽車客運業,向公路主管機關提出申請後,超過二個月仍無下文,試問某甲依法應如何救濟?(二十五分)

三、請依公務人員保障法規定說明「申訴」之標的與程序。(二十五分)

四、依行政程序法規定,行政處分發生何種瑕疵,行政機關得以補正治療之?(二十五分)

11.九十二年交通事業鐵路人員升資考試試題   科  目: 行政法概要

一、公法人如何認定?行政法人與公法人如何區別?(25分)

二、如何劃分行政契約與私法契約?有關行政契約之強制執行與行政救濟又為何?(25分)

三、請以斷水斷電及拖吊違規車輛為例,說明相關行政執行之性質與法律規定。(25分)

四、何種情形下,可免除訴願程序,逕行提起行政訴訟?(25分)

 

12.九十二年交通事業港務人員升資考試試題行政法

一、何謂行政裁量之瑕疵?種類為何?試各舉例說明之。(25分)

二、試依行政程序法規定,說明行政機關間之職務協助制度。(25分)

三、何謂法規命令?如何產生?試依行政程序法相關規定說明之。(25分)

四、試依行政法學理及行政訴訟法相關規定,說明給付訴訟之意義與種類。(25分)

 

13.九十二年交通事業港務人員升資考試試題  佐級晉員級 行政法概要

一、何謂給付行政?種類為何?試舉生活實例說明之。(25分)

二、何謂公物之管理權?種類為何?試各舉例說明之。(25分)

三、何謂要式處分?種類為何?試依行政法學理及行政程序法相關規定,舉例說明之。(25分)

四、試依行政訴訟法規定說明我國之參加訴訟制度。(25分)

 

14.九十二年交通事業港務人員升資考試試題士級晉佐級 行政法大意

一、何謂干涉行政?種類為何?試舉生活實例說明之。(25分)

二、行政機關管轄權之競合,應如何解決?試依行政程序法規定說明之。(25分)

三、何謂命令處分?種類為何?試舉生活實例說明之。(25分)

四、人民可請求國家賠償之情事有那幾種?試依國家賠償法規定說明之。(25分)

 

15.九十二年特種考試地方政府公務人員考試試題三等考試 科  目: 行政法

一、何謂行政契約?其主要類型為何?試舉例說明之。(30分)

二、諸多環保法律所定「按日連續處罰」之法律性質為何?環保單位應如何執行「按日連續處罰」?(30分)

三、張三係某大學三年級學生,因學期末考試成績,有超過二分之一之學分不及格,被校方勒令退學,已提起行政救濟中。試附理由,析論下列事項:(40分)

(一)張三可否向高等行政法院聲請假處分,要求先准予繼續上學?(13分)

(二)張三可否聲請停止執行?(13分)

(三)如果校方處分係「勒令休學」,上列兩小題之結論,有無不同?(14分)

 

16.92普考

一、針對大學學生退學之有關事項,在大學法未設有明文之下,大學自行依規定程序訂定有關章則,作為成績未符一定標準或品行有重大偏差之學生,退學處分之依據。若有學生依該章則遭退學處分,大學之作為是否違反法律保留原則?請扼要說明司法實務見解,並敘明己見。(25分)

二、行政程序法第一條揭示,以落實行政行為之公正、公開與民主程序為目的。該法對行政處分之程序有何相應之規定?請扼要說明之。(25分)

三、甲環保工程公司將有毒之事業廢棄物傾倒於新店市與臺北市交界處,為新店市公所與臺北市政府環境保護局人員共同查獲。試問:該二機關應如何處分,始不致於違反「一事不二罰原則?」又如甲環保工程公司不服該二機關於不違反「一事不二罰原則」所為之處分,應以何機關為訴願管轄機關?(25分)

四、須經訴願程序之行政訴訟,其適格之被告機關為何?請依我國行政訴訟法與學理說明之。(25分)

 

19.92高考

一、試述行政法上成文法源之位階與法源之適用順位。(30分)

二、何謂行政法的「雙階理論」?我國行政程序法承不承認此原則?在大法官的解釋及我國立法實務中,有無採行此理論之情形?試分析之。(30分)

三、依訴願法與行政訴訟法規定,人民得提起訴願與行政訴訟。試分別回答下列問題:

(一)人民於提起訴願前於何種案例應先向原處分機關聲明異議或為其他類似不服之表示?理由為何?(10分)

(二)何種案例屬於取代訴願之程序?(10分)

(三)何種案例之行政救濟程序,可以免除訴願及其先行程序?(10分)

(四)對於行政機關怠為處分,人民如救濟?(10分)

 

17.92司法官行政法

一、行政程序法施行前之「工程受益費」請求權是否有時效規定之適用?實務上見解如何?其是否妥當?請抒己見以對。(25分)

二、某地方政府將早經公告確定之陸橋設置地點,不經正當法律程序擅自移至某甲開設之商店門前。試問陸橋之規劃、建造行為及將建造完成之陸橋提供公用之行為性質為何?於本案中某甲如何救濟?(25分)

三、A國立大學法律系副教授某甲於民國九十年五月申請升等為教授。案經該系依據該校「教師升等作業辦法」(以下簡稱「辦法」)之規定,送請校外同學門專家學者三人審查,分別獲得兩位「極力推薦」與一位「推薦」之審查結論。該系教師評審委員會(以下簡稱「教評會」)旋評議通過某甲升等,報該院教評會。嗣該院教評會評議後,以投票方式作成不予升等之決定。某甲不服,經向該校教師申訴評議委員會申訴未果,爰向教育部提起訴願。

  (一)某甲主張:該系系主任某乙對其素懷成見,某乙既曾參與該案系教評會之評議,復又參與該案院教評會之評議,評議程序顯有瑕疵。試問某甲之主張有無理由?(10分)

  (二)某甲並主張:該院教評會以表決方式,作成不予升等之決定,顯屬違法。按該校「辦法」規定,教授升等評審應就申請人之「研究」(占60%)、「教學」(占20%)與「服務」(占20%)分別予以評分,何能以概括表決作成不予升等之決定?該校(院)答辯略謂:教師是否符合升等標準,涉及學術專業判斷,屬大學自治之範疇。前開「辦法」之規定僅供各級教評會參考,概括表決並無違法。試問訴願會應為如何之決定?(15分)

四、(一)依行政執行法第九條第一項之規定,義務人對執行命令,得於執行程序終結前,向執行機關聲明異議。試問:義務人得否不聲明異議,而提起訴願?(10分)

  (二)承上題,義務人對聲明異議之決定如有不服,能否提起行政訴訟,以資救濟?(15分)

 

18.九十二年行政執行官 行政程序法及行政執行法

一、何謂「自然正義」(Natural Justice) 原理?其與行政程序法有何關係?試析論之。 (25分)

二、人民需要行政資訊之原因為何?行政資訊公開有何功能?試分述之。(25分)

三、試比較行政執行法中「拘提管收」與「對於人之管束」二者之異同。(25分)

四、依行政執行法規定,行政機關可採取之直接強制方法有那幾種?在何種情形下可以由間接強制轉換成直接強制方法執行?(25分)

 

19.九十二年行政執行官 科  目: 訴願法及行政訴訟法 

一、十八歲之甲立志當公務員,因此於高中畢業後即報考公務人員普通考試,甲將報名表件寄給考選部。十日後,考選部將甲之報名表件退回給甲,理由乃是甲之應考資格不合。問:甲若認為自己確實具備應考資格而對考選部之認定不服,應如何進行救濟?若甲向考選部表示不服,考選部尚在處理甲之案件中,該項考試已舉行完畢,甲之救濟案件是否有繼續進行審查之必要?若甲之案件遭受理訴願機關駁回,甲不服該駁回決定,又應如何主張權利?(25分)

二、台北縣政府將某條鄉道之維護業務委由三重市公所辦理。甲電信公司因裝設電纜之故,需要挖掘該鄉道之某路段,甲向三重市公所申請挖掘道路之許可,但三重市公所回函給甲,函中說明甲所申請挖掘之路段新鋪柏油,不宜挖掘,以免浪費公帑並引起民怨。若甲收到該函後深感不服,應如何維護其權益?(25分)

三、(一)甲在高雄市政府擔任公務員,因屆齡而辦理退休並選擇請領一次退休金,市政府發給甲退休金後,甲認為市政府人事單位核算錯誤,短發新台幣(下同)二萬八千元,乃向市政府要求補發,但市政府認為甲之退休金計算並無錯誤而拒絕。甲應如何進行救濟?

(二)承前問題,若甲向高雄高等行政法院訴請高雄市政府應補給甲退休金二萬八千元,訴訟進行中,甲將其訴改為請求高雄市政府給付加班費十五萬元,高雄高等行政法院在程序上應如何處理甲之案件?

(三)承前問題,當事人雙方就該案件得否合意適用簡易程序?    (25分)

四、(一)台北市政府工務局以甲之餐廳遭警察查獲僱用未成年少女坐檯陪侍,違規經營色情酒店,且未維護建築物合法使用為由,對甲之房屋做出停止使用之處分。甲主張警察查獲之少女乃是顧客而非其所僱用之陪侍,即依法提起訴願,但隨即遭台北市政府訴願審議委員會決定駁回。甲乃依法向台北高等行政法院提起撤銷訴訟,訴訟進行中,原處分機關自行將原行政處分撤銷,台北高等行政法院應如何處理該案件?

(二)若甲認為其房屋經原處分機關命令停止使用而受有新台幣一百萬元之損失,於原處分機關撤銷停止使用之行政處分後,甲在訴訟上應如何維護其權利?

(三)若原處分機關撤銷停止使用之行政處分後,甲僅向法院表明其受有財產上之損害,但未進一步提出任何聲明,台北高等行政法院應如何處理?

 

20.九十二年司法人員考試試題法警行政法概要

一、假設某監獄之管理人員在戒護受刑人時,以其態度不佳,將其毆打致傷,獄方發現後,對該管理人員施以調職及減俸之處分。請回答下列問題:(30分)〕

1.監獄對該管理人員施以調職及減俸之處分是否合法?

2.該管理人員若對調職及減俸之處分不服時如何請求救濟?

3.該受刑人可否就其所受之傷害請求國家賠償?

二、設有某工廠排放廢水未符合放流水標準,依法得處以六萬元以上六十萬元以下之罰鍰,經主管機關查獲後,未說明理由即處以最高額之六十萬元之罰鍰,並限該工廠在兩星期內改善,否則將依法按日連續處罰。惟兩星期後再度查驗該工廠仍未見改善,主管機關乃開始按日連續處罰,每天六萬元,直到該工廠改善後報經檢查合格為止。請回答下列問題:(40分)

1.主管機關第一次處罰六十萬元罰鍰有無違法或不當之處?

2.按日連續處罰期間有無每天進行查驗或通知其改善之必要?

3.若按日連續處罰後,該工廠仍不改善時,為避免該工廠繼續排放廢水污染環境,主管機關依行政執行法上之規定,得採行何種手段?

三、設有某甲向主管機關申請設置加油站,經該機關審查相關規定後發給設立許可。甲興建完成欲開始營業時,主管機關因當地民眾之抗爭,乃以加油站鄰近小學,會影響該校之安寧及師生之安全為由,廢止甲之設立許可。請回答下列問題:(30分)

1.主管機關在廢止該設立許可時,是否應依行政程序法上之規定通知某甲陳述意見或舉行聽證?

2.主管機關之廢止行為是否合法?

3.某甲因此所受到之損失或損害如何請求救濟?

 

21.九十二年 調查人員法律實務組  行政法

一、試舉生活實例,詳細說明行政行為之比例原則。(25分)

二、行政人員應如何調查事實及證據,試依行政程序法相關規定說明之。(25分)

三、調查機關為行政執行時,遇何種情形,得請求其他機關協助,試依行政執行法之規定說明之。(25分)

四、調查人員對於人民之陳情,應如何處理,試依行政程序法之規定說明之。(25分)

 

22.92檢察事務官行政法考題

一、現行行政訴訟法規定之訴訟類型有幾種?某甲向行政機關申請閱覽有關資料而被拒絕時,應提起何種訴訟?(25分)

二、為保護環境,推廣再生能源,行政院於預算中特別編列一筆金額,並制定行政規則詳細列舉各種再生資源利用的補助標準,提供給任何有興趣之人民或事業申請。甲依規定申請並獲得新台幣五萬元之補助,其鄰居乙雖然亦提出申請,但卻未獲得任何補助。乙認為此項補助實務並未有法律依據,違反法律保留原則。試自大法官相關解釋及學說見解評論乙的看法。(25分)

三、管轄恆定原則之意義為何?本項原則有何例外情形,試舉三例說明之。(25分)

四、甲市政府鑑於夏季將至,市區發生火災之機率可能提高,為使消防車能順利到達火場救災,指示相關單位淨6公尺以下之巷道。為填補淨空後停車位之不足,將在相關道路增設停車格。市民乙經營電器用品買賣,由於業務量大,進出十分頻繁。某日乙開門營業時,發現店門口的道路被市政府新設停車格並有其他車輛停放,造成其出入十分不便。試問乙對於甲市政府劃設停車格之行為有何救濟方法?(25分)

 

23.九十二年律師考試:行政法與強制執行法(行政法部分)

一、台北市政府與基隆市政府為緊急處理垃圾之需要,基於互惠原則,於民國九十二年七月雙方簽訂「區域都市垃圾處理緊急互助協議書」,該協議書內容除包含台北市政府願代基隆市政府焚化垃圾,基隆市政府則提供土地代台北市政府掩埋廢棄物外,並包含其間費用之計算。條款中並約定將該「協議書」定性為「行政契約」,試問:

(一)基隆市政府得否因基隆市議會或民眾強烈反對,而嗣後單方終止或要求改變掩埋廢棄物之數量?理由何在?

(二)協議書上若訂有自願接受執行,而台北市政府或基隆市政府違約時,他方如何請求強制執行?

二、為減輕政府財政與人事壓力,行政院組織改造推動委員會規劃政府改造策略時,提出的方案亦包含政府業務委託民間辦理。可得委託的事項及於(一)委託行使公權力,(二)委託執行檢驗業務,被委託之私人在執行檢驗業務時係依其獨立專業判斷為之,並不受委託機關的指揮監督,惟此種行政檢驗的結果只作為委託機關作成最後准駁決定之準備,以及(三)與公權力行使相關的單純勞務委託。請附理由簡要回答下述問題:

(一)在前述三種委託的情況,是否均須有法律(規)的授權始得為之?

(二)為進行前述三種委託所締結之契約的法律性質各自為何?

(三)在前述第二種情形,委託機關最後如依據被委託之私人所作成之檢驗報告,作成駁回人民申請的處分,申請人應向何一機關提起訴願?

三、某私立大學男生A,被控以藥物迷姦女生而被校方退學。A認為此乃校方誤認事實,不服此一退學處分而向校方提出申訴。請問:

(一)若大學校方接受申訴決定之建議,自認原退學處分不當,職權撤銷原退學處分;其與申訴決定維持原退學處分,A不服而經由大學校方提起訴願時,大學校方經重新審查程序,認訴願為有理由而撤銷原退學處分;此兩種撤銷處分於要件及法律效果上有何不同?

(二)A擔心退學處分一旦執行,將受徵兵之處分,其得於何種救濟階段,行使何種暫時權利保護手段?

 

九十二年公務人員升官等考試試題 代號:  等  別: 薦任升官等考試 行政法

 一、違法之授益處分可否撤銷?有無例外?試申論之。(25分)

 二、行政裁量應否受行政法院之審查?其審查之範圍如何?試簡述之。(25分)

三、某甲因在其自有房屋(位於台北市)頂樓搭建住房一間,經該管主管機關查獲,命限期拆除,某甲不服向臺北市政府提起訴願,經駁回後,又向臺北高等行政法院提起行政訴訟,請求判決撤銷該命令其拆除頂樓之處分,於訴訟進行中,因期限屆滿某甲未拆除,經主管機關雇工代為拆除該頂樓住房完畢,試問法院應如何處理?(25分)

四、某甲因欠稅超過法定限額,經財政部依稅捐稽徵法規定函請內政部入出境管理局限制某甲出境,公函副本並送達予某甲,某甲如不服?應如何救濟?(25分)

 

九十二年公務人員升官等考試試題  委任升等考試  行政法大意

 一、試述法規命令與行政規則之區別?(25分)

 二、行政程序法第三條第三項第七款規定,對公務員所為之人事行政行為不適用行政程序法有關程序之規定。試問依考績法第十二條第一項第二款規定對公務員所為專案考績一次記二大過免職之處分,是否有行政程序法之程序適用?實務上之見解如何?(25分)

 三、行政執行法上之直接強制與即時強制有何區別?試舉例說明之。(25分)

四、何謂行政指導?人民因行政指導而權利受有損害時,能否請求國家賠償?(25分)

 

 

九十二年公務人員升官等考試試題  簡任升官等: 中華民國憲法

一、行政院得否依職權停止法定預算之執行,試申論之。(30分)

 二、試由憲法保障人民服公職之權,說明行政機關於作成公務人員免職處分時應踐行之正當法律程序。(20分)

 三、試簡要回答以下問題:(20分)

(一)按照憲法(含增修條文)之規定,總統發布何種命令,無須行政院院長之副署?

(二)何謂「直接民主」?其有那些形式?

 四、憲法第七十八條規定:「司法院解釋憲法並有統一解釋法律及命令之權」。試依據憲法(含憲法增修條文)、有關法律及司法院大法官解釋,說明現行行司法院大法官釋憲權之內容?(30分)

 

九十二年公務人員升官等考試試題 簡任升官等行政法研究

一、A市政府就汽車駕駛人有道路交通管理處罰條例第五十六條第一項各款所定之違規停車情形,訂定A市妨害交通車輛處理辦法、A市停車管理處執行違規停車車輛拖吊及保管作業規定,對併排違規停車之小型汽車駕駛人收取拖運費新臺幣(以下同)一千元。嗣A市政府為有效遏止違規停車,維持行車順暢,另以行政命令規定自八十五年十月十六日起將小型汽車併排違規停車之拖運費,調高為二千五百元。甲於八十五年十一月一日在A市違規併排停放小型汽車,經A市政府交通局所屬人員將其小型汽車拖吊至保管場,並對其收取拖運費二千五百元,甲對提高之拖運費一千五百元部分不服,循序提起行政訴訟。試問甲之訴有無理由?(25分)

參考法條 道路交通管理處罰條例第五十六條(八十六年一月二十二日修正前)   汽車駕駛人停車時,有左列情形之一者,處新臺幣六百元以上一千二百元以下罰鍰:‥‥      六、不依順行方向,或不緊靠道路右側,或單行道不緊靠路邊停車者。‥‥   前項情形,交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員,應責令汽車駕駛人將車移置適當    處所;如汽車駕駛人不予移置或不在車內時,得由該交通勤務警察或依法令執行交通稽查任    務人員為之,或得於舉發其違規後,使用民間拖吊車拖離之,並收取移置費。

 二、何謂行政處分之廢止、撤銷?並試依行政處分之廢止、撤銷之意義,就土地徵收條例第四十九條各款所定情形可否撤銷徵收處分,評析之。(25分)參考法條   土地徵收條例第四十九條     已徵收之土地,需用土地人應切實按核准計畫及所定期限使用。在未依徵收計畫完成使用      前,需用土地人應每年檢討其興辦事業計畫,並由其上級事業主管機關列管。有下列情形      之一者,應辦理撤銷徵收:     一、因作業錯誤或工程變更設計,致原徵收之土地不在工程用地範圍內者。            二、公告徵收時,都市計畫已規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開發者。          三、依徵收計畫開始使用前,因都市計畫變更,規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開          發者。

 四、依徵收計畫開始使用前,其興辦之事業改變或興辦事業計畫經註銷者。            五、已依徵收計畫開始使用,尚未依徵收計畫完成使用之土地,因情事變更,致原徵收土          地之全部或一部已無使用之必要者。

三、甲因過失致死案件,經A地方法院判處有期徒刑一年,緩刑五年,緩刑期內付保護管束確定,A地方法院檢察署檢察官於執行前開刑事判決時,乃以檢察署公函請內政部入出境管理局禁止甲於保護管束期間內出國,內政部入出境管理局於接獲該檢察署函後,即發函通知甲禁止其在保護管束期間內出國。試問:

(一)內政部入出境管理局禁止甲出國之行為,性質為何?

(二)甲對被禁止出國一事不服,得否提起訴願?如得提起訴願,應向何機關提起?(25分) 參考法條   入出國及移民法第六條第一項     國民有下列情形之一者,應不予許可或禁止其出國:     一、經判處有期徒刑以上之刑確定,尚未執行或執行未畢者。     二、因案通緝中,或經司法或軍法機關限制出國者。     三、有事實足認有妨害國家安全或社會安定之重大嫌疑者。     四、涉及內亂罪、外患罪重大嫌疑,經權責機關通知限制出國者。     五、涉有重大經濟犯罪或重大刑事案件嫌疑,經權責機關通知限制出國者。     六、役男或尚未完成兵役義務者。但依法令得准其出國者,不在此限。     七、護照、航員證、船員服務手冊或入出國許可證件係不法取得、偽造、變造 或冒用者。八、護照、航員證、船員服務手冊或入出國許可證件未依第四條規定查驗者。     九、依其他法律限制或禁止出國者。

四、甲於八十八年一月一日因其自用小汽車行車執照有效期限屆滿,向A市監理處申請換發行車執照,A市監理處以甲違反道路交通管理事件共五十件所處罰鍰尚未繳清為由,予以退件。甲不服,循序提起行政訴訟,試問行政法院應如何裁判?如前開事件發生於九十一年九月一日增訂之道路交通管理處罰條例第九條之一施行後,有無不同?(25分) 參考法條   道路交通管理處罰條例第九條之一(九十一年七月三日增訂同年九月一日施行)     汽車所有人或駕駛人應於向公路監理機關辦理汽車檢驗、各項登記或換發牌照、執照前,      繳清其所有違反本條例尚未結案之罰鍰。   道路交通管理處罰條例第六十五條第二項     前項第三款之汽車所有人、駕駛人如無汽車牌照或駕駛執照可資易處吊扣時,得就原處分或裁定確定之罰鍰加倍處罰;逾十五日後仍不繳納者,移送法院強制執行。   道路交通管理處罰條例第九十二條(九十一年七月三日修正前)     道路交通安全規則,‥‥由交通部會同內政部定之。   道路交通安全規則第八條     汽車牌照包括號牌、行車執照及拖車使用證,為行車之許可憑證,由汽車所有人向公路監      理機關申請登記,經清繳其所有違反公路法與道路交通管理處罰條例規定之罰鍰及未繳納      之汽車燃料使用費並檢驗合格後發給之。

 

九十二年公務人員特種考試社會福利工作人員考試三等考試行政法

一、 試分析兒童福利法第十五條第一項第一款規定中,何者為「不確定法律概念」及「裁量權行使」?又適用該法規之不確定法律概念及裁量權時,所為之處分如何才是合法、妥當,試闡明之。(25分) 參考法條: 兒童福利法第十五條第一項:「兒童有左列各款情形之一,非立即給予緊急保護、安置或為其他處分,其生命、身體或自由有明顯而立即之危險者,應予緊急保護、安置或為其他必要處分:一、兒童未受適當之養育或照顧。…」

二、行政之「共同管轄」與「競合管轄」有何異同?機關間對於是否存在「共同管轄」發生爭議時,其解決方法為何?(25分)

 三、何謂「行政契約」?行政契約締結後,於何種情形下得予調整或終止?試舉例說明之。(25分)

四、某甲未經依法申請許可而成立「明明」老人安養院,主管機關於民國九十二年十月十一日查獲,同日處以五萬元罰鍰,並限期十日內辦理申請設立許可,又於十月二十日經檢舉再度處以十萬元罰鍰,試問某甲對此二次處罰不服時,應如何救濟?並述明其理由。(25分) 參考法條: 老人福利法第二十八條規定:「未經依法申請許可而成立老人福利機構者,處其負責人新台幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,其經限期申請設立許可或辦理財團法人登記,逾期未辦理者,得按次連續處罰,並公告其名稱,且得令其停辦。」

 

九十二年台灣地區省(市)營事業機構人員升等考試試題 : 行政法

 一、何謂行政法關係?其發生之原因為何?(25分)

 二、行政組織之結構中,得區分為行政主體行政機關公營事業機構營造物其他組織體及公權力之委託行使,試概述其內容。(25分)

 三、何謂法規命令?何謂行政規則?試說明兩者之分類及訂定程序。(25分) 四、我國行政訴訟之種類有幾種?試說明其主要內容。(25分)

 

九十二年公務人員特種考試原住民考試試題 三等考試 : 行政法

一、何謂行政機關?試就行政程序法之規定說明之。又處理原住民族教育事項之行政機關有那些?試依原住民族教育法之規定說明之。(25分)

 二、因天災或其他不應歸責於申請人之事由,致基於法規之申請不能於法定期間內提出者,有何法律救濟制度?試依行政程序法之規定說明之。

25分)

 三、何謂請求應為行政處分之訴訟?試依行政訴訟法之規定說明之。(25分)

 四、試依行政程序法說明我國之行政委託制度。(25分)

 

 

93年度行政法國家考試試題(三、四等)

 

壹、93律師

一、針對行政機關消極的不作成行政處分或事實行為,相對人民如何提起訴願、行政訴訟或國家賠償,各有那些要件,分別說明之。(25分)

二、甲所有之房屋出租予乙開設「禮品商店」,其房屋之合法使用用途為「店舖、住宅」,民國九十二年一月,經丙縣聯合查報小組當場查獲該禮品商店內擺設三十四台電子遊戲機,違規經營「電子遊戲場業」。丙縣政府爰依建築法第七十三條後段及同法第九十條第一項之規定,處新台幣三十萬元之罰鍰並勒令停止使用,請問:(25分)

(一)丙縣政府應處罰甲或乙,理由何在?

(二)若處分確定後,受處分者拒不配合,行政機關應如何強制執行?

 附:建築法第七十三條後段:「非經領得變更使用執照,不得變更其使用。」建築法第九十條第一項:「違反第七十三條後段規定擅自變更使用者,處建築物所有權人或使用人新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,並勒令停止使用。」(九十年十一月十四日修正公布)

三、依中央行政機關組織基準法第三十七條之規定:「為執行特定公共事務,於國家及地方自治團體以外,得設具公法性質之行政法人,……。」請附具理由回答以下問題:(25分)

(一)「公法性質之行政法人」之實質內涵及其設立之法理基礎為何?

(二)行政院推動所屬合適機關行政法人化,可能會衍生現職人員權益爭議問題,現行公務人員保障法及公務人員協會法所提供之權益保障途徑是否足夠?

 

貳、93司法官

一、法規之廢止或變更,若對該法規之施行已有表現其生信賴之事實,因而受有不利之影響者,是否即有信賴保護原則之適用?請附具理由,從法規變動之原因法規溯及適用,分別回答之。(25分)

二、某地方政府將某路段劃上禁止停車之紅線,沿線有某甲所經營超商「真便宜」,因許多平常開車上門顧客停車不便而不再上門之緣故,導致生意掉了三成。某甲認為地方政府決定劃紅線以前,並未讓沿線居民有表示意見機會,乃以所劃紅線違法侵害其財產權為由,提起訴願,請求塗銷紅線。試問某甲之訴願是否適法?其主張是否有理由?(25分)

三、假設某縣政府於徵收公園預定地以興建公園時,誤將緊鄰預定地旁之非屬公園預定地之土地一併徵收,經一年時間興建完畢後,土地所有人始發現其土地誤被徵收,則其得循何種法律途徑以求救濟?又受理訴願之機關或行政法院若以該土地之發回,將造成公益之重大影響時,得如何作成訴願決定或裁判?(25分)

四、台北市捷運局因捷運工程施工,在台北縣捷運路線某路段周圍造成居民某甲等多戶房屋傾斜、地基下陷等損害。則某甲等能否,以及向誰,請求賠償或補償?試說明其法理依據。(25分)

 

參、93檢事官

一、涉及人身自由之限制與涉及財產權之限制,其法律保留程度有何不同?(25分)

二、主管機關基於職權,為執行特定法律之規定,所為之釋示有所變更時,應如何兼顧規範對象之信賴利益?(25分)

三、行政機關為行政行為時,其判斷事實之真偽,何以須將其決定及理由告知當事人?未為告知者有何法律效果?(25分)

四、某甲經營遊藝場,因擺設限制級機臺,容認未成年少年把玩。某縣主管機關,依行為時之少年福利法第二十六條第二項,對足以妨害少年身心健康之場所,「放任少年出入者,處其負責人二千元以上一萬元以下罰鍰;必要時得勒令其停業、歇業或吊銷執照。」處以勒令歇業。甲不服,經訴願、行政訴訟,最後最高行政法院以違反比例原則判決「原處分撤銷,另為適法處分」該縣主管機關依該確定判決,另處甲停業五年。甲仍不服,提起訴願,問甲得為何種主張?(25分)

 

肆、93委任升等

一、何謂職務協助?其與委託、委任之差異何在,試述之。(25分)

二、公務員對長官之處分或措施,認為有違法或不當是否有救濟途徑?試就相關法規分析之。(25分)

三、行政法上所謂的「裁量」,其內容為何?其與「判斷餘地」有何差異?(25分)

四、我國行政執行法所稱行政執行的種類以及執行機關為何?試述之。(25分)

 

伍、93海巡行政程序法(三等)

 

一、行政程序與行政訴訟程序有何不同?試從所適用之法律、作成之決定及決定之機關分別分析之。(25分)

二、何以書面行政處分須記明理由?違反者其法律效果為何?(25分)

三、何謂「不當聯結禁止原則」?試從行政處分附款及行政契約說明之。(25分)

四、行政機關基於職權,因執行特定法律,所為必要之釋示,其法律效力如何?法官於審判時是否應受其拘束?(25分)

 

陸、海巡四等行政程序法概要

一、為何依法行政原則為一切行政行為必須遵守之首要原則?試說明之。(25分)

二、行政處分之撤銷與廢止有何不同?試比較說明之。(25分)

三、何謂行政指導?行政機關為行政指導時,是否須受依法行政原則之支配?又行政指導如有不當或違法時,相對人是否有法律救濟途徑?試申述之。(25分)

四、法規命令之合法要件及訂定程序為何?試以行政程序法之規定說明之。(25分)

 

柒、93高考二級

一、您為甲行政機關承辦人員,對某一行政事件,主張貴機關有管轄權,但乙行政機關人員卻堅稱該行政事件應由其機關管轄,以致發生爭議。此時,您應該有 何作為,以解決此爭議?試依行政程序法相關規定說明之。(25分)

二、何謂即時強制?又因為颱風過境,貴機關依法對人民實施即時強制,但卻造成人民損失時,則該人民可否請求補償,試依行政執行法相關規定說明之。(25分)

三、行政主管人員遇有人民陳情時,應如何處理?試依行政程序法相關規定詳述之。 25分)

四、行政人員應如何為行政指導?試依行政程序法相關規定說明之。(25分)

 

捌、93調查員

一、何謂「法律明確性原則」?何以法治國家須有法律明確性要求?(25分)

二、國家機關為達成公行政任務,有以私法形式所為之行為,試舉例以明之。又此種行為是否受基本權直接拘束?(25分)

三、何謂「行政自我拘束原則」?主管機關基於職權因執行特定法律之規定,所為釋示,是否受該原則拘束?(25分)

四、某甲為A股份有限公司董事,A公司因欠繳巨額營利事業所得稅,經該管國稅局移送至法務部行政執行處執行,該處以甲為公司負責人,依行政執行法第十七條第一項第二款「顯有逃匿之虞」得「限制住居」之規定,通知內政部入出境管理局為限制甲出境之命令。甲不服,問得向何機關請求何救濟?又甲得為何種主張?(25

 

玖、93高考三級

一、何謂情事變更原則?其在公法上之適用要件為何?又那些行政行為可適用情事變更原則,試依行政程序法之規定說明之。(25分)

二、試依行政程序法相關規定,說明我國之行政聽證制度。(25分)

三、依中央行政機關組織基準法第四條及第六條之規定,中央行政機關中之一級機關(院)、二級機關(部、委員會)、三級機關(署、局)及獨立機關之組織以法律定之,其餘機關之組織以命令定之。請問:

(一)上述規定與中央法規標準法第五條第三款,「國家各機關之組織應以法律定之」之規定間,可能會衍生那些法理及實務問題?應如何解決?(15分)

(二)何謂獨立機關?獨立機關之首長、副首長及其合議制成員之任命,是否需要特別程序?其理由何在?(10分)

四、依道路交通管理處罰條例之規定,受處分人不服主管機關依該條例所為之處罰,應如何救濟?該救濟制度之設計與現行司法審判二元訴訟制度之關係是否契合,可能衍生那些問題?試申論之。(25分)

 

拾、93普考

一、「信賴保護原則」為我國行政法重要的一般原則,行政程序法第八條訂有明文,請說明其內涵。又依行政程序法第一百十九條規定,不值得保護的信賴有那幾種情形?(25分)

二、請依我國法制現況,說明行政機關之委任、委託與行政協助(又稱為職務協助),有何不同?(25分)

三、試附理由說明下列行為,應屬何種行政行為?(25分)

(一)交通部中央氣象局所為之颱風警報。

(二)主管機關依文化資產保存法第二十七條第一項規定,將某私有民宅、家廟或宗祠指定為古蹟之行為。

(三)台北縣政府衛生局為該縣國小新生所為之預防接種行為。

四、何謂行政處分?行政院對於直轄市或縣、市政府辦理自治事項,如認有違背憲法或法律情事,依地方制度法第七十五條第二項或第四項規定予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。該撤銷等行為是否為行政處分?直轄市或縣、市政府如有不服,應如何救濟?請試就現行法制及相關大法官解釋說明之。(25分)

 

拾壹、93郵政升資員級晉高員級

一、請說明「公權力行政」及「私經濟行政」之意義。又區別二者之實益何在?並請說明下列行為屬於「公權力行政」或「私經濟行政」:(30分)

(一)財政部國有財產局標售國有非公用財產之行為。

(二)中華郵政股份有限公司因遺失掛號郵件所為之補償行為。

(三)中央健康保險局依全民健康保險法對於保險對象所提供保險給付之行為。

二、請說明「公營事業機構」之意義,並比較與「公法人」、「行政機關」、「營造物」之差異。(20分)

三、行政程序法中相當重視當事人之參與,其主要之目的何在?並請說明有那些重要之當事人參與之規定?又行政處分若違反當事人參與之規定而作成時,會發生何種法律效果?(25分)

四、設有某公務員於退休時因所屬機關計算錯誤致多發給退休金,數月後經該機關發現乃去函要求其返還,則其可否基於信賴保護原則拒絕返還?其並得循何種途徑尋求法律救濟?(25分)

 

拾貳、93關稅三等

一、請說明委任、委託(權限委託)、行政委託及委辦之含意。又人民如對受任者、受託者或受委辦者所為之行政處分不服時,應向何機關提起訴願?在行政委託之情形,如受託者,其執行職務之人於行使公權力時,有故意或過失不法侵害人民自由或權利者,人民應向何機關主張國家賠償?(30分)

二、關稅法規定:「納稅義務人如不服海關對其進口貨物核定之稅則號別、完稅價格或應補繳稅款或特別關稅者,得於收到稅款繳納證之翌日起三十日內,依規定格式,以書面向海關申請復查。」茲海關所核定發給納稅義務人之稅款繳納證中,如漏未告知該三十日之申請復查期間以及應向何機關提起,或所告知之申請復查期間誤為「二個月」者,應如何處理?法定期間應如何計算?(20分) 

三、試述授益處分廢止之事由以及廢止之法律效果與效力。(25分)

四、試說明:(25分)

(一)法規命令與行政規則之區別;

(二)解釋性行政規則之生效時點;

(三)解釋性行政規則是否會因見解之變更而影響已確定之案件?

 

拾參、93關稅四等

一、甲違法在公寓頂樓加蓋違章建築,影響該大樓之結構安全,經鄰居檢舉,主管機關即限期命甲拆除,但甲置之不理,主管機關於期限過後為達到拆除該違建之目的,依法得如何處理?(25分)

二、行政法院對於行政機關之裁量處分是否得進行審查?請附理由說明之。(25分) 

三、請詳述附負擔之行政處分和附停止條件之行政處分之區別。(25分) 

四、何謂層級化保留?請說明之。(25

 

拾肆、93關稅簡任升等

一、為使關務行政組織之設置型態及其組織方式,符合民主、效率、公正之組織改革目標。試就司法院大法官解釋所揭櫫之法律保留密度理論,提出關務行政組織法制之修正建議。(30分)

二、請就我國資訊公開相關法令,說明行政機關保管之資訊,其所有人為何?資訊公開之方式為何?那些資訊應主動公開?那些資訊得限制公開?(30分)

三、何謂「經聽證之行政處分」?請就財政部作成課徵反傾銷稅處分之過程,分析該處分是否屬於經聽證之行政處分?又受處分人應如何救濟?(40分)

 

拾伍、93關稅薦任升等

一、何謂裁量準則?訂定裁量準則是否應遵守一定之程序,試就行政程序法規定分析之。某公務員執行職務時,雖有裁量準則,但其並不以此為依據,反而直接以法律作為標準,試問公務員此種行為有無違法?(25分)

二、公務員遭受機關不利之處分,有何救濟途徑?其與人民遭受國家不利處分之救濟途徑差異為何?(25分)

三、我國行政執行法第十七條有「限制住居」的規定與關稅法第四十三條第三項規定:「納稅義務人或受處分人欠繳應繳關稅或罰鍰達一定金額者,得由司法機關或財政部函請內政部入出境管理局限制其出境;其為法人、合夥或非法人團體者,得限制其負責人或代表人出境。」試問兩者限制出境之法律性質為何?該義務人應如何救濟?試敘述之。(25分)

四、行政罰與行政執行性質上有何差異?道路交通管理處罰條例第三十五條第三項對於「汽車駕駛人拒絕接受第一項測試(酒測、毒品、迷幻藥、麻醉藥品等之測試)之檢定者,處新臺幣六萬元罰鍰,並當場移置保管其車輛及吊銷其駕駛執照,並不得再考領。」試問上述處分是否皆屬行政罰,理由何在?(25分)

 

拾陸、93基層三等

一、行政機關能否於同一法律關係中併用行政處分與行政契約?試分析其適法性。(25分)

二、何謂「行政規則之外部化效力」?其理論根據為何?(25分)

三、何謂「結果除去請求權」?得以何種訴訟類型請求?(25分)

四、下列車輛肇事能否請求國家賠償?試依國家賠償責任之成立要件綜合分析之。(25分)

(一)軍車。

(二)警車。

(三)垃圾車。

(四)殯儀館運屍車。

(五)市公車。